在一次英勇行为中，成功阻止了一起针对火车的恐怖袭击后，警察中士大卫·巴德被指派保护内政大臣朱莉娅·蒙塔格。巴德是个完美的专业人士，但他发现自己陷入了矛盾之中。他曾在阿富汗服役，并目睹了许多战友在这场战争中丧生或残废，而蒙塔格在某种程度上对此负有责任。此外，他很快发现自己成为政治权力斗争的棋子，并且恐怖活动正在增加，而他正处于其中心位置。